按新的理念設計堤防工程，使之兼具防洪、生態(tài)和景觀三大功能——關(guān)于澧水風光帶防洪堤建設的建議
　　
    前言
　　
    所謂“澧水風光帶”，特指市城區(qū)上至木龍灘大壩、下至紅壁巖大壩的澧水水域及兩岸沿河地段。其中澧水大橋南端右側(cè)至甘溪地段，觀音大橋北端左側(cè)至寶塔崗、右側(cè)至手巾巖地段，已先后完成防洪堤工程；其他地段，市政府已列入近期待建項目。為此特向市政府建議：
　　
    一是避免堤防工程建設與澧水風光帶規(guī)劃建設脫節(jié)的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生，將其一并納入澧水風光帶之中統(tǒng)籌考慮，予以規(guī)劃建設；
　　
    二是必須改變以防洪為單一目的的堤防工程建設思維，修筑防洪堤要同時具備防洪功能、生態(tài)功能和景觀功能。
　　
    隨著科學進步，人們認識到水利工程對于河流生態(tài)系統(tǒng)可能造成不同程度的負面影響。尤其是以防洪為單一目的的堤防工程，由于對環(huán)境效應和生態(tài)補償重視不夠，導致自然河流的人工渠道化，包括河流形態(tài)直線化、河道橫斷面幾何規(guī)則化、堤防材料硬質(zhì)化等等。在城市生態(tài)環(huán)境日益引起重視的今天，進入城區(qū)河段的堤防工程建設，無疑面臨一個迫切需要解決的課題，即在單一防洪功能的基礎上，必須增加生態(tài)建設內(nèi)容。張家界市城區(qū)是作為與武陵源核心景區(qū)配套的山水旅游城市和旅游目的地來建設的；穿城而過的澧水，無疑是這座城市極其重要的景觀軸，是塑造城市個性和城市精神的重要載體，因而其堤防工程除了防洪功能和生態(tài)功能外，同時還應該具備景觀功能?！?a class="insidelink" href="http://m.actosbladdercancerattorneys.net/" title="張家界">張家界市城市總體規(guī)劃》第85條寫道：“澧水的開發(fā)與整治應在保證其行洪功能的前提下，兼顧綠化、旅游、景觀及沿河交通等諸項功能。”很遺憾，已建成的兩段防洪堤，犯了將自然河流人工渠道化的忌諱，從而忽略了河流周圍的生物群落的存在，高遠僵硬的水泥大堤人為地阻隔了人們的親水性，總之，缺乏應有的生態(tài)功能和城市《總規(guī)》要求的融旅游、休閑于其中的景觀功能。有鑒于此，剩下的防洪堤怎么建才能不重蹈舊轍，無疑是擺在我們面前的一個嚴峻課題。
　　
    好在待建地段的河岸現(xiàn)狀，除木龍灘大壩北端至木龍灘大橋北端，大庸橋公園左側(cè)至澧水大橋北端右側(cè)，寶塔崗至鷺鷥?yōu)忱隙煽谶@三處為民房密集區(qū)；其他地段，或者預留有用作沿河大道與堤防工程的空間，或者基本上尚呈較好的自然生態(tài)風貌，如蜿蜒的河岸線，野生的防護林，河灣、淺灘、濕地、草坡、灌木叢、水生動植物和兩棲類動物，等等。這些尚未渠化的河岸，為我們按照新的理念設計堤防工程，儲備了較好的物質(zhì)基礎?，F(xiàn)在問題的關(guān)鍵在于：
　　
    一、更新理念。
　　
    從20世紀70年代開始，發(fā)達國家科技界和工程界針對水利工程對于河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負面影響，提出了如何進行補償?shù)膯栴}，在此基礎上產(chǎn)生了河流生態(tài)恢復的理論與-程實踐。河流的生態(tài)工程在德國稱為“河川生態(tài)自然工程”，日本稱為“多自然型建設工法”，美國稱為“自然河道設計技術(shù)”。與之相對應，一些發(fā)達國家在河道整治工程和堤防工程設計施工規(guī)范中，增加了有關(guān)河流生態(tài)建設與景觀建設的內(nèi)容，或者頒布了專門的河流生態(tài)與景觀工程設計導則。
　　
    因此，務必借鑒當今國內(nèi)外最新科研成果，更新理念，大聲對只有單一防洪功能而缺乏生態(tài)和景觀功能的水泥護岸手段說“不”，因地制宜地增加泥土、石頭、木料、植被等多種多樣的護岸形式，以同時具備防洪、牛態(tài)和景觀三大功能。
　　
    防洪功能：防洪是前提，是第一位的基礎工程。在這一點上沒有分歧，故從略。
　　
    生態(tài)功能：一是在堤防規(guī)劃設計總則中，應進行工程項日經(jīng)濟技術(shù)及生態(tài)效益評估，改變現(xiàn)行的單一經(jīng)濟技術(shù)評估體系；二是鑒于以往常常忽略了河流與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機聯(lián)系，因此規(guī)劃堤防工程時要按照“河流生態(tài)廊道”的理念，統(tǒng)一進行規(guī)劃、設計和建設；三是鑒于河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化會在不同程度上對生物多樣性造成影響，因此必須強調(diào)堤線布置及堤型選擇河流形態(tài)的多樣化。
　　
    景觀功能：景觀功能既隱含在生態(tài)功能之中，又是生態(tài)功能的延伸與升華。澧水風光帶是作為張家界的“外灘”和“秦淮河”來打造的。兇此要使堤防工程兼具景觀功能，核心思想是用現(xiàn)代生態(tài)設計理念來造就一個自然的、充滿野趣的濱水景觀環(huán)境。其基本原則有四，一是將防洪堤作為河流風景的一部分來看待的原則；二是強調(diào)注意保留河流天然的美學價值的原則；三是更多注重生物棲息地建設的原則；四是滿足風景、歷史文化和生態(tài)環(huán)境要求的原則。
　　
    臺風高發(fā)區(qū)的浙江省黃巖縣，運用土堤護岸的成功經(jīng)驗很有借鑒價值：2002年，該縣的永寧江河道正在進行裁彎取直和水泥護堤1：程，經(jīng)設計組向當局歷數(shù)河道渠化的害處，力陳停止施工的道理，最終使當局認同了生態(tài)與景觀設計的理念，并動用行政手段讓工程“暫停”。設計組用三種方式對已經(jīng)硬化了的防洪堤進行改造：保留原有水泥防洪堤基礎，在堤腳鋪設卵石；放緩堤岸護坡，將原來的垂直堤岸護坡堆土，并改造成種植池；堤頂路面全部恢復土堤，并進行種植。對還沒有渠化的河岸，則根據(jù)新的防洪過水量要求，保留河岸的沙洲和葦叢作為防風浪的障物，保留和恢復濱水帶的濕地，完全以土來作堤，并采取一系列同步措施保護和恢復自然過程，保護和促進生物過程。2003年5月建成開園，2004年夏天就經(jīng)受住了25年來最嚴重的臺風破壞，并對流域的防洪滯洪發(fā)揮了有效作用。
　　
    很早以前，澧水兩岸其實就是憑著一道數(shù)十米至上百米的防護林帶來防洪滯洪的。關(guān)于澧水之畔的樹林，清代的“竹枝詞”有過不少描寫，如：“隔溪隱隱酒旗招，十里官程接瓦橋。滿路松林暗帶霧，行人暗度馬蕭蕭”（《瓦橋煙樹》）；“堤畔濃蔭護畫樓，堤壩飛絮送行舟”（《金沙春柳》）；“夜深歌入蘆花生，山影潭煙一碧拖”（《夜灘漁火》），等等。一直到20世紀五六十年代，南莊坪河岸的火柳林，粗的一棵要幾人合抱，樹冠蓋得三四畝地；官黎坪河岸的柚子林，開花的時候香氣直往對岸南門口一帶灌?？上н@些蔚成氣候的鄉(xiāng)土物種，一下子毀于20世紀六七十年代學大寨的毀林造田運動。鷺鷥?yōu)炒髽蚰隙擞覀?cè)的西溪坪地段，河岸現(xiàn)在還幸存有部分野生的水柳林帶，生機盎然野趣盎然。水柳的生命力尤為頑強，根系尤為發(fā)達。只要根據(jù)新的防洪過水量要求，在宜于以土為堤的河岸，填筑足夠高度的土堤，并同時采取植樹造林及其他相關(guān)措施，是完全能夠確保防洪功能的。更何況土堤還將解決水泥護岸難以完成的生態(tài)功能和景觀功能！

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